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國家工信部20條政策幫助企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關(guān)

 二維碼

導讀

立春已至，但中小企業(yè)的春天并未到來,，“罪魁禍首”便是突如其來的新冠肺炎疫情,。


疫情終會得到控制,，我們的生活將會恢復正常,，但不少制造企業(yè)卻為此付出了巨大代價,，甚至一些中小制造業(yè)走到生死邊緣,，因為他們的人員太多,、市場狹窄,、資產(chǎn)太重,、且現(xiàn)金存儲量不夠。


國家工業(yè)和信息化部在2月9日印發(fā)《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》,，明確將采取全力保障企業(yè)有序復工復產(chǎn),、進一步加強對中小企業(yè)的各類扶持等六方面20條措施，幫助廣大中小企業(yè)堅定信心,，實現(xiàn)有序復工復產(chǎn),，渡過難關(guān)。


工業(yè)和信息化部關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知

工信明電〔2020〕14號

 
各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門：
   
       為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央,、國務院關(guān)于在做好疫情防控工作同時統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作的有關(guān)決策部署,，幫助廣大中小企業(yè)堅定信心，強化措施,，實現(xiàn)有序復工復產(chǎn),，渡過難關(guān)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
   
       一,、全力保障企業(yè)有序復工復產(chǎn)         
   
       1.加強分類指導,。
各級中小企業(yè)主管部門要按照當?shù)匾咔榉揽乜傮w要求，結(jié)合實際情況分類施策,，在全力保障疫情防控必需,、公共事業(yè)運行必需、群眾生活必需等重點企業(yè)盡快復工復產(chǎn)的同時,，積極穩(wěn)妥地推動其他生產(chǎn)性企業(yè)完成復工復產(chǎn)準備工作,，在疫情防控達標后有序復工復產(chǎn)。
   
       2.推動落實復工復產(chǎn)措施,。
指導企業(yè)制訂復工復產(chǎn)方案和應急預案,，落實疫情防控主體責任和各項措施，做到防控機制到位,、檢疫查驗到位,、設施物資到位,、內(nèi)部管理到位和宣傳教育到位，確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序,。
   
       3.強化復工復產(chǎn)要素保障,。
會同有關(guān)部門幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗、原材料供應,、物資運輸以及口罩,、消殺用品、測溫儀等防控物資保障等難題,，指導企業(yè)開展生產(chǎn)自救,。推動有關(guān)單位對疫情期間中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用水,、用氣,，實施階段性緩繳費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施,。加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度,，精準摸查發(fā)布企業(yè)用工需求信息，推進線上供求匹配對接和遠程招聘,，加強本地供需對接,，挖掘本地供給潛力，滿足企業(yè)階段性用工需求,。
   
       4.發(fā)揮中小企業(yè)服務疫情防控的作用,。
對納入疫情防控重點保障企業(yè)名單的中小企業(yè)，要配合做好相關(guān)保障工作,。對有條件,、有意愿轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資的中小企業(yè)，要“一企一策”,，全力幫助協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中的問題,。
   
       二、進一步加強對中小企業(yè)的財政扶持         
   
        5.推動落實國家對防疫重點企業(yè)財稅支持政策,。
協(xié)助納入中央疫情防控重點保障企業(yè)名單的本地中小企業(yè)按政策規(guī)定申請貼息支持和稅收優(yōu)惠,。湖北、浙江,、廣東,、河南、湖南,、安徽,、重慶、江西、北京,、上海等?。ㄊ校┲行∑髽I(yè)主管部門對納入本地區(qū)疫情防控重點保障企業(yè)名單中的中小企業(yè)加強政策落實和服務。鼓勵在中央貸款貼息的基礎上,，地方財政再予以進一步支持。
   
       6.鼓勵地方政府出臺相關(guān)財政扶持政策,。
充分發(fā)揮本級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的作用,，有條件的地方可以設立專項紓困資金，加大對受疫情影響嚴重中小企業(yè)的支持,。鼓勵各地結(jié)合本地中小企業(yè)受疫情影響實際情況,，依法依規(guī)減免稅款和行政事業(yè)性收費，推動出臺減免物業(yè)租金,、階段性緩繳或適當返還社會保險費,、延期繳納稅款、降低生產(chǎn)要素成本,、加大企業(yè)職工技能培訓補貼和穩(wěn)崗獎勵等財政支持政策,，切實減輕中小企業(yè)成本負擔。已出臺相關(guān)政策的地區(qū),，要加強部門協(xié)調(diào),，推動盡快落地見效。
   
       7.推動加大政府采購和清欠工作的力度,。
引導各級預算單位加大對中小企業(yè)的傾斜力度,，提高面向中小企業(yè)采購的金額和比例。加大行政機關(guān),、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款清理力度,，加快完成清欠目標任務，不得形成新增逾期拖欠,。
   
      三,、進一步加強對中小企業(yè)的金融扶持         
   
      8.加大信貸支持力度。
各地要主動加強與金融機構(gòu)的對接,，推動金融機構(gòu)對有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè),，適當下調(diào)貸款利率，增加信用貸款和中長期貸款,，不得盲目抽貸,、斷貸、壓貸,，對到期還款困難的,，可予以展期或續(xù)貸。推廣基于多維度大數(shù)據(jù)分析的新型征信模式，解決銀企信息不對稱問題,，提高優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的信用評分和貸款可得性,。發(fā)揮應急轉(zhuǎn)貸資金作用，降低應急轉(zhuǎn)貸費率,，為受疫情影響較大的企業(yè)提供應急轉(zhuǎn)貸資金支持,。鼓勵有條件的地方建立貸款風險補償資金，對疫情期間金融機構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的貸款不良部分給予適當補償,。
   
       9.強化融資擔保服務,。
引導各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)提高業(yè)務辦理效率,，取消反擔保要求,，降低擔保和再擔保費率。對于確無還款能力的小微企業(yè),，為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構(gòu)應及時履行代償義務,，視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的,，按規(guī)定核銷代償損失,。
   
        10.創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務。
積極推動運用供應鏈金融,、商業(yè)保理,、應收賬款抵質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式擴大對中小企業(yè)的融資供給,。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融便利快捷的優(yōu)勢,，盡快開發(fā)疫情期間適合中小微企業(yè)的融資產(chǎn)品，滿足中小企業(yè)需要,。發(fā)揮各地中小企業(yè)融資服務平臺作用,，積極開展線上政銀企對接。協(xié)調(diào)銀行,、保險機構(gòu)開放信貸,、保險理賠綠色通道，加快放貸速度和理賠進度,。
   
       11.加快推進股權(quán)投資及服務,。
積極發(fā)揮國家和地方中小企業(yè)發(fā)展基金協(xié)同聯(lián)動效應，帶動社會資本擴大對中小企業(yè)的股權(quán)融資規(guī)模,，鼓勵加大對受疫情影響暫時出現(xiàn)困難的創(chuàng)新型,、成長型中小企業(yè)投資力度，加快投資進度,。引導各類基金發(fā)揮自身平臺和資源優(yōu)勢,，加大對受疫情影響較大的被投企業(yè)投后服務力度,，協(xié)調(diào)融資、人才,、管理,、技術(shù)等各類資源，幫助企業(yè)渡過難關(guān),。
   
       四,、進一步加強對中小企業(yè)的創(chuàng)新支持         
   
       12.組織開展疫情防控相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新。
鼓勵“專精特新”小巨人企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)針對新冠肺炎防治,，在檢測技術(shù),、藥物疫苗、醫(yī)療器械,、防護裝備等方面開展技術(shù)攻關(guān)和生產(chǎn)創(chuàng)新，對取得重大突破的“專精特新”中小企業(yè),，在申報“專精特新”小巨人企業(yè)時予以優(yōu)先考慮,。即時啟動2020年“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“疫情防控”類參賽項目征集。率先征集診斷試劑,、醫(yī)療器械,、裝備生產(chǎn)、藥物疫苗,、防護裝備等創(chuàng)新項目,，并做好技術(shù)完善、認證檢測,、資質(zhì)申請和推廣應用等服務工作,。
   
      13.支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
大力推廣面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺服務,，積極推行網(wǎng)上辦公,、視頻會議、遠程協(xié)作和數(shù)字化管理,，以此為基礎全面提升中小企業(yè)管理信息化水平,。幫助提供線下服務的企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展線上服務,。加快5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用部署，推廣一批適合中小企業(yè)的工業(yè)軟件應用,，支持中小企業(yè)提升敏捷制造和精益生產(chǎn)能力,。支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)以網(wǎng)絡化協(xié)作彌補單個企業(yè)資源和能力不足，通過協(xié)同制造平臺整合分散的制造能力,，實現(xiàn)技術(shù),、產(chǎn)能與訂單共享。
   
       14.支持企業(yè)提升智能制造水平。
引導大企業(yè)及專業(yè)服務機構(gòu)面向中小企業(yè)推出云制造平臺和云服務平臺,，發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產(chǎn)品,、解決方案和工具包。推動中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)云化部署,，對接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，引導有基礎、有條件的中小企業(yè)加快生產(chǎn)線智能化改造,，推動低成本,、模塊化的智能制造設備和系統(tǒng)在中小企業(yè)部署應用。
   
       15.促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展,。
加快落實促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃,。充分發(fā)揮國有企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)協(xié)同開展疫情防控,、生產(chǎn)恢復與技術(shù)創(chuàng)新,。幫助中小企業(yè)與供應鏈上下游企業(yè)溝通合作、抱團取暖,，營造共榮發(fā)展,、共克時艱的融通生態(tài)。
   
   五,、進一步加強對中小企業(yè)的公共服務         
   
      16.發(fā)揮中小企業(yè)公共服務平臺作用,。
充分發(fā)揮國家和省級中小企業(yè)公共服務示范平臺以及各地中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡作用，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的線上服務,。引導各地中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡通過開設專欄等形式及時梳理各項惠企支持政策,，開展中小企業(yè)疫情防控支持政策咨詢解讀等專項服務。鼓勵國家和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,、享受過財政支持政策的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體等在疫情期間適當減免或延期收取中小企業(yè)的租金,、物業(yè)管理和其他費用，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。
   
      17.加強培訓服務,。
通過開展線上培訓等形式，給中小企業(yè)送政策,、送技術(shù),、送管理，為企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營做好各項準備工作,。指導受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下,，在停工期、恢復期組織職工參加職業(yè)培訓的,，按規(guī)定納入補貼類培訓范圍,。
   
       18.加強涉疫情相關(guān)法律服務,。
積極為中小企業(yè)提供法律援助和法律咨詢公益服務，幫助中小企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行,、勞資關(guān)系等法律問題,。協(xié)助因疫情導致外貿(mào)訂單無法如期履行或不能履行的中小企業(yè)申領不可抗力事實性證明，減少企業(yè)損失,。對確因疫情影響無法正常履行相關(guān)義務的企業(yè),，協(xié)調(diào)不記入信用記錄。
   
       六,、進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)         
   
       19.發(fā)揮各級促進中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制作用,，提請召開領導小組會議專題研究部署，結(jié)合實際采取精準有效措施,，減輕企業(yè)負擔,、降低生產(chǎn)成本、穩(wěn)定人員就業(yè),、保障要素供給,，幫助廣大中小企業(yè)樹立信心、減少損失,、渡過難關(guān)，有序復工復產(chǎn),，切實保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行,。
   
       20.各級中小企業(yè)主管部門要切實履行職責，加強中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測分析,，及時發(fā)現(xiàn)并推動解決企業(yè)復工復產(chǎn)過程中遇到的突出問題,。加強輿論宣傳工作，引導中小企業(yè)堅定信心,，共克時艱,。加強部門協(xié)調(diào)，形成工作合力,，共同推動國家及本地政府各項惠企政策落地,，指導中小企業(yè)用好用足相關(guān)政策，擴大惠企政策受益面,，提升企業(yè)實實在在地獲得感,。
   
       各地要將落實有關(guān)工作進展情況及時上報工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局。


   
工業(yè)和信息化部
2020年2月9日
（本文有刪減）


以下為延伸閱讀文章(內(nèi)容摘自：木業(yè)刀鋸聯(lián)盟）


—— 疫情影響 ——


1,、工人延時到崗,，正常計劃被打亂

2、賣場延時開業(yè),，人流不再

3,、人員聚集,，疫情存在再次傳播的隱患

4、房租,、工資,、利息等硬性成本壓力，企業(yè)入不敷出

5,、風險波及產(chǎn)業(yè)鏈上下游,，影響行業(yè)和投資信心

6、多個國家禁飛中國航班,，加大出口壓力

—— 應對措施 ——



1,、堅定活下去的信念！

2,、短期措施要簡單,、粗暴、有效,，迅速給企業(yè)止血,，活著就是一切；

  • 爭取產(chǎn)業(yè)鏈上下游抱團取暖

  • 壓縮費用,，砍掉一切可以砍掉的成本

  • 剝離不良業(yè)務,，杜絕虧損

  • 加大線上的運營，爭取更多流量

  • 控制疫情,，實現(xiàn)管理,、辦公、運營體系互聯(lián)網(wǎng)化

  • 確?，F(xiàn)金流

  • 及時調(diào)整年內(nèi)目標以及生產(chǎn),、運營規(guī)劃

3、長期措施要重構(gòu)企業(yè)競爭力,，提升抗擊打能力,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

  • 認清新格局：品牌集中度提速，頭部企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢漸顯

  • 尋找新能力：野蠻發(fā)展期結(jié)束,，進入比拼企業(yè)內(nèi)功的整合期

  • 適應新市場：地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性變化,，及時調(diào)整團隊和業(yè)務

  • 鎖定新定位：聚焦有效資源 堅定品牌戰(zhàn)略定位

  • 構(gòu)建新渠道：到流量中去，從傳統(tǒng)渠道到零售賦能

  • 專注新產(chǎn)品：加大研發(fā),，打造差異化產(chǎn)品

  • 掌握新技術(shù)：信息化和智能制造將重構(gòu)家居行業(yè)價值鏈


(以上文章轉(zhuǎn)載自：木業(yè)刀鋸聯(lián)盟 微信號：jdl6082177）

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